三、工程造價咨詢項目管理

1、工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量管理模式

公司嚴格按ISO9001-2000服務(wù)質(zhì)量管理體系的要求實施工程造價咨詢業(yè)務(wù)，根據(jù)我公司實施的ISO9001-2000服務(wù)質(zhì)量管理體系的要求，工程造價咨詢管理流程如下：

（1）.成立工程造價咨詢項目部；為保證合同切實有效地履行，按照投標文件條款，委派適合本項目要求的項目負責(zé)人全面負責(zé)工程造價咨詢項目部的工作。

A、項目負責(zé)人由公司總經(jīng)理直接任命。

B、項目負責(zé)人必須具備相應(yīng)資格。

C、各專業(yè)工程師由項目負責(zé)人提名，公司領(lǐng)導(dǎo)批準。

D、項目部相關(guān)專業(yè)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)崗位證書。

（2）.編制工程造價咨詢服務(wù)綱要，包括對項目服務(wù)內(nèi)容、進度、責(zé)任范圍和質(zhì)量目標、組織架構(gòu)、崗位設(shè)置及人員配備等進行編制。

（3）、編制服務(wù)質(zhì)量計劃，召開交底會議

A、服務(wù)質(zhì)量計劃由項目經(jīng)理按合約編制符合本項目要求的造價咨詢服務(wù)質(zhì)量計劃（含實施細則），內(nèi)容包括：項目概況、服務(wù)范圍、進度、服務(wù)質(zhì)量目標及人員安排等；服務(wù)計劃須公司審核及批準；服務(wù)期在一年以上的服務(wù)計劃，須同時編制服務(wù)計劃進度表；項目計劃和實施細則可根據(jù)項目發(fā)展的實際情況進行調(diào)整，調(diào)整后的計劃和實施細則按原審批程序執(zhí)行。

B、交底會議根據(jù)服務(wù)質(zhì)量計劃，由項目經(jīng)理召集項目組人員進行項目交底，說明工程概況、服務(wù)內(nèi)容、人員組成及分工、服務(wù)期限等具體內(nèi)容，并填寫項目交底會議紀要。

（4）工程造價咨詢文件資料的提供及管理

A、項目經(jīng)理根據(jù)合同條款及政府行政規(guī)定提出本項目所需要的技術(shù)標準等項目需用文件；

B、項目部需要的政府行政規(guī)定文件由公司辦公室負責(zé)提供；

C、工程造價信息等根據(jù)性資料由公司辦公室負責(zé)提供；

D、項目部制定專人負責(zé)管理上述文件資料；

E、項目部接受或發(fā)送文件資料應(yīng)做好收文、發(fā)放的記錄。

（5）.咨詢服務(wù)質(zhì)量控制

A、日常工作要求：凡依據(jù)工程造價咨詢合同委托,要求出具的造價咨詢成果文件,須經(jīng)相關(guān)授權(quán)注冊造價工程師簽署。

B、所有成果文件及相關(guān)的中間成果文件在簽發(fā)前須經(jīng)過審核程序。成果文件涉及計量或計算工作的，審核前須實施校對程序。

C、咨詢服務(wù)計劃實施情況的檢驗：檢驗咨詢服務(wù)計劃和項目執(zhí)行準則的實施情況及項目各階段中工作記錄的齊全與規(guī)范化程度。

D、根據(jù)項目情況，公司每兩個月組織一次檢查，并填寫《項目情況檢查記錄表》。內(nèi)容包括 ：

E、工程量清單（標底）的編制是否符合施工圖紙及相關(guān)技術(shù)要求，工程項目內(nèi)容及分項工程劃分是否合理，工程量的計算是否準確，所套用的計價項目、標準是否正確;

F、工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)是否充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序是否齊全，內(nèi)容與實際情況是否相符，所選用的計價方式是否合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）是否考慮全面；編制咨詢成果文件所需依據(jù)是否完備，成果結(jié)論是否具有真實性和科學(xué)性；

G、項目工程造價的竣工結(jié)算是否嚴格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對工程量計算與計價、相關(guān)費用的核定、設(shè)計變更及工程簽證的手續(xù)是否齊全，確保計算無誤、計價正確、深度符合規(guī)定要求、計算和結(jié)論清楚、附表齊全；

H、項目工程財務(wù)決算及評估報告須按竣工項目實際情況實事求是進行匯總、分析、確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。

I、不合格服務(wù)的處理：出現(xiàn)未通過檢驗情況時，應(yīng)執(zhí)行《不合格服務(wù)控制程序》。各種檢驗應(yīng)有授權(quán)檢驗者簽字并由項目部留底歸檔。

J、各種檢驗應(yīng)有授權(quán)檢驗者簽字并由項目部留底歸存。

（6）、對項目部成員的考核

項目經(jīng)理對項目部成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，交公司檢驗、備案。

（7）、服務(wù)回訪

公司對工程造價咨詢項目的服務(wù)編制回訪計劃，按計劃實施并根據(jù)項目部上報的《項目服務(wù)表》的要求，組織有關(guān)人員進行造價咨詢服務(wù)的回訪檢查，回訪檢查結(jié)果及時填寫《服務(wù)質(zhì)量意見征詢表》。項目經(jīng)理對項目部成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，交公司檢驗、備案。

2、工程造價咨詢項目部人員分工與職責(zé)

（1）項目部是項目服務(wù)的主要責(zé)任體， 項目負責(zé)人對工程造價咨詢服務(wù)的實施負有全部責(zé)任，對項目部實施全面管理。

（2）項目部各專業(yè)工程師負責(zé)各專業(yè)服務(wù)過程的實施并承擔相應(yīng)的責(zé)任。

（3）項目部人員分工、職責(zé)

項目經(jīng)理——主持財政投資項目的工程造價咨詢項目部日常工作，簽署及審閱所有重要來往文件、報告，簽署及審閱其他來往文件、報告，參加重要會議、如業(yè)主、其他有關(guān)單位會議等。

項目總工——協(xié)助項目經(jīng)理工作，安排項目專業(yè)造價工程師及預(yù)算員的工作，處理日常工作疑難問題，參加會議，參加日常造價咨詢工作。

專業(yè)造價工程師——處理日常造價工作，包括參加會議、編制預(yù)算（標底）、工程量清單、變更審核及結(jié)算等。

預(yù)算員——協(xié)助各種預(yù)算工作及計算工程量。

專家顧問組——專家顧問組成員由公司專家顧問組派員組成，協(xié)助項目經(jīng)理和項目總工處理造價咨詢中的重大技術(shù)難題，解決造價工程師之間的分歧。

3、工程造價咨詢服務(wù)內(nèi)容

（1）、工程造價咨詢服務(wù)工作內(nèi)容為：

①施工圖審核，圖紙項目劃分，工程預(yù)算編制。

②招標工程量清單及標底編制。

③合同工程量清單更新審核。

④工程變更審核。

⑤工程結(jié)算審核及協(xié)助完成結(jié)算審計等。

（2）、委托項目的工程造價計算依據(jù)：

①項目施工合同

②項目招投標文件

③項目設(shè)計文件及圖紙

④項目的其他有關(guān)資料

⑤政府有關(guān)工程造價的文件

（3）、針對上述工作內(nèi)容，我公司提供的服務(wù)分成以下幾個階段：

① 項目招標階段：

根據(jù)招標圖紙及技術(shù)規(guī)范，編制承包工程、分包工程、材料/設(shè)備供應(yīng)招標所需的工程量清單，并編制相應(yīng)的預(yù)算書（或標底）；

② 項目施工階段：

A、與監(jiān)理單位及業(yè)主協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場控制造價的流程與措施；

B、施工階段定期或不定期派專業(yè)造價人員動態(tài)跟進、了解項目施工進展情況，并及時核定現(xiàn)場各類技術(shù)變更情況。

C、向甲方預(yù)先報告因任何設(shè)計修改所可能引起的成本增減，并每月將因工程修改所導(dǎo)致的造價增減額向業(yè)主呈報；

D、即時審核及計算所有設(shè)計修改或現(xiàn)場簽證所引起的合同總造價的增減，與承包單位、分包單位、材料/設(shè)備供應(yīng)單位商討合理的工程變更金額，制訂工程變更清單；

E、根據(jù)施工圖紙，及時進行總承包、指定分包、獨立承包合同中工程量清單更新審核；

F、對承包單位、分包單位提出的費用與工期索賠問題，向業(yè)主提供專業(yè)評估意見及估算書，以保證業(yè)主在有關(guān)工程合同上的利益；

G、參與有關(guān)工程造價及合同執(zhí)行的工程會議及業(yè)主要求的其他會議，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商經(jīng)濟關(guān)系以利工程順利進行。

③ 項目竣工結(jié)算階段

A、根據(jù)施工合同、竣工圖、施工圖、工程指令及工程變更單，嚴格審核各承包單位、分包單位、材料/設(shè)備供應(yīng)單位的工程結(jié)算。協(xié)助業(yè)主處理與承包商的有關(guān)結(jié)算糾紛；

B、對本項目工程竣工后免費維修保養(yǎng)期內(nèi)的缺陷整改方案所涉及的工程費用項目，依據(jù)合同或市場價提供造價咨詢服務(wù)；

C、編制最后工程結(jié)算書，并將更改或其他因素引致的總價增減包含在結(jié)算書內(nèi)。編制最終結(jié)算審核報告，包括主要經(jīng)濟技術(shù)分析、造價指標及相似工程的造價對比資料，對合同結(jié)算的建議以及以后應(yīng)注意的問題等。

④ 貫徹于整個服務(wù)階段的其他輔助咨詢服務(wù)

A、公司在業(yè)主需要時，就與本工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例，以及深圳市的定額、材料、設(shè)備價格信息的使用規(guī)則和要求為業(yè)主提供咨詢服務(wù)及有關(guān)資料；

B、在設(shè)計、招標及施工階段，我司派出項目經(jīng)理參加重要的設(shè)計、工程及工地例會；

C、協(xié)助業(yè)主整理全部項目合同文件及有關(guān)結(jié)算資料，統(tǒng)一檔案格式，組織完整的資料歸檔工作；

D、在合同簽訂一個月內(nèi)，公司將完成“造價咨詢工作規(guī)劃書”內(nèi)容應(yīng)包含：工作流程、階段工作范圍和成果、工作計劃及工作用表等。

4、工程造價咨詢服務(wù)工作流程

工程造價咨詢服務(wù)工作流程分為四個方面：預(yù)算編制及工程量清單（標底）編制、設(shè)計變更審核、造價索賠處理、竣工結(jié)算階段造價審核。

5、工程造價咨詢服務(wù)操作程序內(nèi)容

（1）工程造價咨詢服務(wù)的準備階段:

①明確工程造價咨詢服務(wù)的要求與范圍；

②成立造價咨詢項目部；

③編制工程造價咨詢服務(wù)（質(zhì)量）計劃；

④準備造價咨詢服務(wù)資料。

（2）工程造價咨詢服務(wù)實施階段

①設(shè)計階段：進行各項社會調(diào)查內(nèi)容包括，場址周邊的交通環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件等。

②施工圖設(shè)計階段：熟悉各設(shè)計階段的設(shè)計成果文件及相關(guān)限制條件，包括所采用的技術(shù)及工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標準，以及項目所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件，參考選用相應(yīng)的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相似項目技術(shù)經(jīng)濟指標，編制工程預(yù)算。

③招投標階段：熟悉并掌握有關(guān)建設(shè)工程招投標的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；熟悉與了解項目的實施要求，包括工程擬招標的形式、范圍；收集編制招標階段造價咨詢工作的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計成果文件（包括滿足施工投標需要的招標圖紙及技術(shù)資料），與建設(shè)項目招標工作相關(guān)的其他資料。主要內(nèi)容:編制招標工程量清單；編制標底；參加答疑會、詢標會。

③施工階段：按合同約定，開展造價咨詢服務(wù)；根據(jù)設(shè)計進度、施工進度、變更報告、合約條款，及時進行工程量清單變更審核；參加工程例會，保持與項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、招標代理單位、施工單位的聯(lián)絡(luò)。掌握相關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的第一手資料，做好工程變更價款的審核與確定，編制變更審核報告；工程索賠審核；合同條款的解釋、執(zhí)行。

④結(jié)（決）算階段：根據(jù)項目的竣工驗收資料，經(jīng)認可的竣工圖紙、施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、工程核定單、現(xiàn)場簽證、工程指令等以及施工單位提交的結(jié)算申請資料，編制工程結(jié)算審核報告。

（3）單項委托的工程造價咨詢服務(wù)終結(jié)階段

①、所有咨詢服務(wù)成果文件的交付，均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)。

②、資料的歸檔按《項目管理、造價咨詢檔案資料管理辦法》執(zhí)行。內(nèi)容包括：

A造價咨詢委托合同及可能發(fā)生的相關(guān)補充協(xié)議等；

B作為造價咨詢依據(jù)的相關(guān)資料、設(shè)計、成果文件、相關(guān)會議紀要和文函；

C經(jīng)簽署的所有總結(jié)及最終咨詢業(yè)務(wù)成果文件；

D所有中間及最終業(yè)務(wù)成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校對、審核記錄；

E作為造價咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料。

③、選擇具有代表性的咨詢成果文件進行項目造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計與分析，比較事前、事中、事后造價的主要指標，作為造價咨詢服務(wù)的參照資料。

（4）、工程造價咨詢服務(wù)回訪及保修階段：

在服務(wù)期內(nèi)至少每季度一次對服務(wù)質(zhì)量進行回訪，并請委托單位填寫《服務(wù)質(zhì)量評價意見表》；

公司在項目服務(wù)結(jié)束前檢查《項目服務(wù)表》和《服務(wù)質(zhì)量評價意見表》；對委托單位提出的相關(guān)意見，及時處理解決。

按合同約定，做好保修期內(nèi)的工程造價咨詢服務(wù)工作。保修階段結(jié)束，項目經(jīng)理做好服務(wù)工作總結(jié)報告，報主管部門審定后，通知委托方服務(wù)結(jié)束。

6、工程造價咨詢的信息管理

為了更好地服務(wù)財政投資項目的工程造價咨詢工作，公司建立符合ISO9001-2000質(zhì)量體系流程的信息管理系統(tǒng)。在咨詢項目的生命周期內(nèi)，對產(chǎn)生的各類信息和文檔悉數(shù)予以標識和數(shù)據(jù)采集，這不僅方便了項目造價工程師對項目情況的掌握，也為其它項目在實施中對類似項目各種經(jīng)驗數(shù)據(jù)的再次利用提供了完備的平臺。

公司信息系統(tǒng)包涵了項目管理、業(yè)務(wù)流程管理、知識管理和價格信息（各類建材、機電設(shè)備價格，供應(yīng)商名錄）管理、企業(yè)內(nèi)部定額管理、行政管理、文件控制等各方面內(nèi)容，基本實現(xiàn)公司各類信息資源的數(shù)字化，達到了國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

（1）建立造價信息管理模塊對于工程造價咨詢企業(yè)來說，“準”、“真”是最關(guān)鍵、最重要的兩個字?！皽省笔侵腹こ塘坑嬎愕臏蚀_，結(jié)果清晰無誤，這是對造價工程師最基本的要求。“真”則指材料價格的真實性。

造價信息的來源分為以下四類：

①、市標準定額總站發(fā)布的基準價

②、造價工程師的歷史經(jīng)驗

③、市場詢價

④、各類價格信息網(wǎng)站

造價信息管理模塊的主要功能是將四類來源分散的造價信息經(jīng)審核后，通過信息平臺技術(shù)整合起來供造價工程師使用。避免了來源不同的造價信息對造價工程師進行價格判斷時產(chǎn)生誤導(dǎo)，也進一步提高了價格確定的準確率和有效性。

（2）為項目度身訂制造價控制數(shù)據(jù)庫

公司根據(jù)工程造價控制的特點，將特別建立工程造價控制數(shù)據(jù)庫，以項目投資控制目標，認真準確編制相應(yīng)的預(yù)算書（或標底），嚴格控制變更，準確審核結(jié)算，協(xié)助制止不合理、不合法的費用支出，為建設(shè)單位節(jié)約建設(shè)資金。